砺儒讲坛第80期：以评价改革推动高等教育治理现代化

撰稿人：蔡镇阳     审稿人：陈世南

为进一步提升太阳官网研究生的学术能力，不断增强对现实政策的思考与了解，10月14日下午14点，太阳官网赵敏教授特别邀请中国人民大学周光礼教授莅临太阳官网进行主题为“以评价改革推动高等教育治理现代化”的砺儒讲坛第80期专题讲座。本次讲座由太阳官网副院长万晓宏教授主持，学院院长胡中锋教授作为点评嘉宾，学院党委书记许益锋研究员、赵敏教授等多位老师作为嘉宾出席。

图1 副院长万晓宏教授主持讲座

讲座伊始，主持人万晓宏教授做了简要的开场白，介绍讲座背景、主讲人以及各位嘉宾，并对本次讲座内容予以高度期待。本次讲座内容分为三个部分。

图2 周光礼教授分享

讲座第一部分，周教授首先比较了传统的科层式治理和市场治理之间的优缺点，介绍计划经济时代的科层式治理，并认为科层制和政治化相互建构。随后，周教授介绍了市场经济时代的市场式治理，其特点是强迫性的权力在市场领域中了无痕迹，人们通过自愿的相互交换达到彼此的目的。最后，周教授详细介绍新的网络式治理与改革评价网络式治理与评价改革，认为网络式治理能够为新时代教育评价改革提供理论依据，推动教育评价由政府问责转向社会问责。

讲座第二部分，周光礼教授以问题为导向分析了“五唯”评价体系的特点及其危害。首先周光礼教授回顾了“五唯”体系的产生，认为“五唯”体系是在曾经的世界一流大学建设过程中产生的，世界一流大学建设首先由中国发起，并产生外溢效应，为许多国家和地区所借鉴。“五唯”体系的缺陷在于：“重规模，轻质量”、“重投入，轻产出”、“重科学研究，轻立德树人”、“重自然科学，轻人文科学”等等。“五唯”体系带来的危害是：一方面它冲击了中国大学的办学道路；和中国高等教育评价体系，另一方面它也冲击了中国的学科体系和中国特色的高等教育体系。

讲座第三部分，周教授对《深化新时代教育改革评价总体方案》进行解读。首先，他回顾了教育评价改革总体方案的基本定位：推进教育治理体系和治理能力现代化。周教授认为，我们需要坚持以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、任务协同推进。同时，周教授谈到坚持教育评价改革的原则，介绍了教育评价改革的主要任务，即五大维度的评价：政府评价、学校评价、教师评价、学生评价、用人评价，并对各个维度进行了细致解读。

图3 全体师生认真聆听周教授讲座

在讲述了前三部分内容后，周教授对观点进行总结：网络式治理超越科层式治理和市场式治理，它是合作关系和社会问责相结合，新时代教育改革应该以推动教育治理现代化为目的，坚持立德树人、坚持问题导向、坚持科学有效、坚持统筹兼顾、坚持中国特色，围绕政府、学校、社会、教师、学生五个主体“五破五立”。

现场的师生们听得非常认真，纷纷提出不同的问题。周教授在答复问题过程中，认为专家投票的实名化能减少许多乱投票的问题，不能用应试教育的手段解决素质教育的问题，不然会带来严重的腐败问。同时，德育必须采用过程评价，建立德育档案，以综合评判的方式来对德育水平进行评判。

图4 学院龙君伟教授进行提问

图5 学院彭虹斌教授进行提问

图6 学院李阳琇副研究员进行提问

图7 现场观众进行提问

图8 现场观众进行提问

最后，胡中锋教授高度评价了今天的讲座内容，代表所有师生向周光礼教授致以诚挚的谢意，并鼓励同学们认真学习，以周教授为榜样，在学术之路上以积极进取的精神不断前进。

图9 胡中锋院长进行总结

 图10 周光礼教授与讲座嘉宾合影留念

主讲嘉宾简介：周光礼，中国人民大学评价研究中心主任，教授，博士生导师，教育部长江学者特聘教授。兼任全国高校信息资料研究会副会长，全国院校战略规划专业委员会理事长。主要从事高等教育政策与管理，大学发展与评价研究。发表学术论文150余篇，出版学术专著20部，承担国家社会科学基金重点项目，国家自然科学基金面上项目等省部级以上课题20余项，获教育部人文社科成果奖等省部级以上奖励20余项。