编制向何处去：中国式编制现代化的价值方位及实践进路

——南粤讲坛系列讲座第65期

撰稿人：周小鑫  审稿人：陈世南

面对“宇宙的尽头是编制”的社会热潮，为帮助大家更好理解“编制”这一概念，同时回应社会现实，5月9日下午，太阳官网在文三栋221学术报告厅举办“庆祝建校90周年”系列之南粤讲坛第65期“编制向何处去：中国式编制现代化的价值方位及实践进路”的讲座。本次讲座主讲嘉宾为徐刚教授，学院副院长万晓宏教授主持讲座，学院张强教授等数名老师和学生参加本次讲座。

讲座正式开始前，万晓宏教授对主讲人徐刚教授进行简单的介绍，并表达对讲座的期待。随后，徐刚教授正式开讲，从编制的历史演进、价值定位、面临的现实问题、背后的原因、实践进路等方面进行讲座的分享。

图1 万晓宏副院长介绍主讲人

首先，徐刚教授从古代编制演变到现代编制的过程中梳理我国“编制”的发展历程，提出中国式编制现代化的价值定位，“编制”不仅是实现政府治理的行政资源，也是推进政权建设的政治性资源，更是保障党的领导的执政资源，具有权威性、战略性、法治性、服务性。紧接着，徐教授在此基础上进一步提出当今社会出现的关于“编制”的现实问题，例如“同工不同酬，同工不同责”、“老人老办法，新人新办法”、“编制即一切，一切为编制”等现象。同时，徐教授认为“编制”存在的现实问题来源于编制结构的分层化、编织功能的身份化、编制性质的特权化三方面的影响。最后，根据这些问题，徐教授提出推进中国式编制现代化的实践进路，一是杜绝编制分层，关注编制分类初衷，二是淡化编制身份，强调编制职位属性，三是摒弃编制异化，回归编制规划本原。

图2 徐刚教授进行讲座

在提问交流环节，师生展开热烈交流。蔡灿新老师积极提问，编制统筹具体应该如何统筹？徐刚教授回应，有些地方已经开始进行编制统筹的探索，例如提出“编制周转池”这一概念，但这一方面还在继续不断探索当中。张强教授认为，编制是身份社会的枢纽，如果我们能够把编制所粘附的利益打破，或许就能缓解现在编制面临的困境。此外，徐刚教授还呼吁同学们应该转变意识，对“编制”抱有更有理性的看法。

图3  师生交流环节

本次讲座在徐刚教授细致的阐述和耐心解答中圆满结束，在场的老师和同学们都非常感谢徐刚教授本次带来的精彩讲座，让大家对“编制”有了更深入的认识，师生间的互动也进一步引发大家对于“编制”新的思考。

图4 合影留念